Занятие трудовой деятельностью в местах лишения свободы дает осужденным возможность зарабатывать деньги на личные нужды, а также оказывать помощь семье, возмещать расходы по исполнительным листам, алиментам, штрафам, в счет возмещения вреда, причиненного преступлением. Производительная и хозяйственная деятельность осужденных позволяет компенсировать расходы, затраченные на их содержание в исправительном учреждении.
Вопрос о необходимости трудоустройства лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также оказания содействия производственному сектору уголовно-исполнительной системы рассматривался 25 марта 2019 года в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также 9 мая 2019 года в Совете Безопасности Российской Федерации. Выполнение рекомендаций находится на контроле в Совете Федерации, заслушивание отчетов представителей субъектов Российской Федерации проходит раз в полугодие.
Органы исполнительной власти Кузбасса и органы местного самоуправления в рамках своих полномочий на постоянной основе осуществляют взаимодействие с ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ГУФСИН), направленное на поддержание и развитие производственного сектора УИС Кузбасса для повышения численности трудоустроенных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в том числе и по открытию новых производств.
Во исполнение рекомендаций Совета Федерации распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 4 августа 2020 г. № 502-р утверждены «Методические рекомендации осуществления закупок товаров, работ, услуг у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы» для ускорения процедур заключения контрактов и сокращения сроков согласования, что позволит улучшить ситуацию по привлечению к труду осужденных к лишению свободы.
Кроме того, проводятся совместные с ГУФСИН и органами местного самоуправления рабочие встречи с выездом на территории для презентации товаров и услуг с целью увеличения объемов производства в местах лишения свободы, что будет способствовать получению и сохранению трудовых навыков осужденных и, как следствие, более успешной адаптации после освобождения.
Несмотря на проводимые совместные мероприятия по привлечению спецконтингента в местах лишения свободы к труду, в настоящее время из числа лиц, подлежащих трудоустройству, 4134 (46,9%) осужденных не привлечены к оплачиваемому труду (по итогам 2019 года – 52,4%).
Следует отметить, что на территории Кузбасса дислоцируется
23 учреждения уголовно-исполнительной системы (далее – УИС), 19 из которых располагают мощным потенциалом для ведения производственно-хозяйственной деятельности в различных отраслях промышленности: металлообработка, лесозаготовка, деревообработка, производство строительных материалов, легкая, пищевая промышленность, сельское хозяйство и т.п., а также имеющаяся материально-техническая база (в настоящее время остаются свободными более 14 тыс. кв. метров производственных площадей) позволяют выпускать конкурентоспособную, пользующуюся спросом продукцию, и оказывать услуги по изготовлению разнообразных изделий.
По итогам работы 2020 года с учреждениями ГУФСИН заключено
347 контрактов на сумму 161,4 млн руб., что на 10,5% больше аналогичного периода 2019 года (144,5 млн руб.). Дополнительно привлечено к труду
298 осужденных.
От всей деятельности с привлечением к труду осужденных учреждениями ГУФСИН в бюджет области в рамках налоговых поступлений перечислено
45,2 млн руб.