В связи с распространением информационных технологий актуальной становится проблема совершения правонарушений с помощью сети Интернет. В связи с легкостью размещения, хранения и получения информации осложняется профилактика таких правонарушений как распространение в сети Интернет экстремистских материалов.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон о противодействии экстремизму) экстремистские материалы есть предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Законом о противодействии экстремизму в статье 13 предусмотрено, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения. Министерство юстиции РФ ведет и публикует федеральный список экстремистских материалов. Данный список представлен указанным Министерством на сайте http://www.minjust.ru/nko/fedspisok
В этой связи прокуратурой города Березовский была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности ООО «Медиа Дом», которое предоставляет населению и юридическим лицам города Березовский телематические услуги по доступу к сети Интернет.
В Управлении Федеральной службы безопасности России по Кемеровской области прокуратурой города Березовский был истребован список Интернет-страниц, на которых размещены экстремистские материалы. В результате проверки, осуществленной прокуратурой города совместно с Администрацией Березовского городского округа путем выхода в сеть Интернет, было установлено, что доступ на указанные Интернет-страницы для абонентов и пользователей услугой доступа к сети Интернет ООО «Медиа Дом» свободен.
В частности, на большом количестве Интернет-страниц пользователи услугами ООО «Медиа Дом» могли прослушать он-лайн и скачать песни музыкальной группы «Циклон Б», тексты которой внесены в федеральный список экстремистских материалов. В данных текстах пропагандируется исключительность, превосходство либо неполноценность человека по признаку его расовой, национальной принадлежности. Кроме того, в большом количестве на интернет-страницах была размещена и доступна для скачивания книга А. Гитлера «Майн Кампф» (Моя борьба), также находящаяся в федеральном списке экстремистских материалов.
Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о противодействии экстремизму на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Статьей 12 Закона о противодействии экстремизму установлено, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ООО «Медиа Дом» тем самым нарушает законодательство о противодействии экстремисткой деятельности. Более того, нарушается конституционное право граждан на защиту от пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, нарушает принцип признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций.
По результатам проверки директору ООО «Медиа Дом» прокурором города было внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Согласно данному представлению руководству ООО «Медиа Дом» необходимо незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства путем ограничения доступа всем абонентам и пользователям услугой доступа к сети Интернет ООО «Медиа Дом» ко всем указанным в представлении Интернет-страницам, в том числе, посредством добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов. В течение месяца в прокуратуру города должно быть сообщено о предпринятых мерах.
Работа в данном направлении прокуратурой города будет продолжена. При неисполнении требований прокурора будет рассмотрен вопрос об обращении в суд с целью понуждения поставщика Интернет-услуг прекратить доступ на Интернет-страницы с экстремистскими материалами.
3352Незарегистрированным пользователям доступны комментарии только из системы "Вконтакте". Пожалуйста зарегистрируйтесь. |