Как вести себя с мусорами

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Отказ в возбуждении уголовного дела пресекает саму возможность для заявителя добиваться восстановления нарушенных прав и наказания виновных. Случаи необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел – явление нередкое, поскольку любое возбужденное уголовное дело – это дополнительная работа для органов дознания и следствия. Самостоятельное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела – нелегкая задача, но если правильно взяться за дело, успех вполне возможен! При этом помните, что определенных сроков по обжалованию отказа нет.

Итак, вам отказали в возбуждении уголовного дела. Как это обжаловать?
Весь процесс можно разделить на пять этапов:

* 1. Ознакомление с Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
* 2. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
* 3. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
* 4. Составление жалобы на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
* 5. Подача жалобы.

Этап первый. Ознакомление с Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела
Прежде всего, необходимо получить само Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, внимательно с ним ознакомиться и выяснить два момента:
1) что послужило формальным основанием для вынесения отказа – просмотрите резолютивную часть Постановления со ссылками на УПК РФ (это краткий вывод в конце документа);
2) какие доводы приводит следователь (дознаватель) в обоснование своего решения – находится в мотивировочной части Постановления (то есть в первой части документа).

Законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела, содержатся в ст. 24 Уголовно-процессуального РФ (УПК РФ).
Наиболее распространены отказы на основании подп 1) п. 1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие события преступления (то есть факты, описанные в заявлении о преступлении, не имели места в действительности); и подп. 2) п.1 ст. 24 УПК РФ – отсутствие в деянии состава преступления (то есть в действиях предположительных преступников нет совокупности всех элементов состава конкретного, подразумеваемого следователем или дознавателем преступления).

Теперь вам нужно ознакомиться с основными терминами:
Состав преступления – совокупность характеристик деяния, с одной стороны, и личности, его совершившей – с другой, позволяющая отнести деяние к конкретному преступлению.
В состав преступления входят 4 обязательных элемента:

* Объект – конкретные общественные отношения, охраняемые уголовным законом, на которые посягает преступник. Например, вор посягает на право собственности, убийца – на жизнь, насильник – на половую неприкосновенность личности и так далее.
* Объективная сторона – совершение конкретных общественно опасных действий (или бездействия), запрещенных уголовным законом.
* Субъект – вменяемый человек, достигший возраста уголовной ответственности. Например, если десятилетний ребенок совершил правонарушение, то субъекта преступления нет, так как правонарушитель не достиг возраста уголовной ответственности
* Субъективная сторона – отношение предполагаемого преступника к совершаемому им деянию: способность осознавать противоправность и общественную опасность, а также желание или допущение возможности наступления опасных последствий его поведения.

Если хотя бы один из этих элементов отсутствует – состава нет, а значит, нет и преступления - значит отказ о возбуждении уголовного дела мотивирован и обоснован, и подавать жалобу бессмысленно.
Если все элементы присутствуют, то можно переходить к следующему этапу.

Этап второй. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
Чтобы эффективно обжаловать Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, нужно сначала выяснить, какие шаги были предприняты в рамках проверки, проведенной по заявлению о преступлении – то есть ознакомиться с материалами проверки.
Для этого следует составить заявление на имя руководителя того следственного органа, следователь (дознаватель) которого вынес Постановление об отказе.
Заявление пишется в свободной форме, в нем нужно указать следующее:

* 1. Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).
* 2. Дату подачи заявления о преступлении, суть заявления.
* 3. Дату и номер вынесения Постановления об отказе.
* 4. Номер и дату материалов проверки (например, КУСП № 921 от ) – они указаны в самом Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
* 5. Требование об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
* 6. Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).

Заявление нужно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Или в двух экземплярах принести в канцелярию или передать на личном приеме. В последних двух случаях, лицо, принявшее заявление, на втором его экземпляре ставит дату и подпись о приеме.

Этап третий. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
После подачи заявления на ознакомление с материалами проверки вам назначается время и место для такого ознакомления. Зачастую это происходит непосредственно после подачи заявления. Обычно с материалами проверки знакомятся в помещении того органа, который проводил проверку.
Если вы не имеете возможности ознакомиться с материалами проверки лично или опасаетесь применения к вам физической силы в помещении ОВД или прокуратуры и т.д., вы можете доверенностью уполномочить на ознакомление с материалами проверки любое лицо (статус адвоката не требуется).
Если проверка проводилась в отношении несовершеннолетнего или по его заявлению, с материалами знакомится его законный представитель, при этом доверенность не требуется, но может понадобиться свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
Родители совершеннолетних граждан, как и родственники престарелых, но не ограниченных судом в дееспособности – не являются их законными представителями. Им нужна доверенность.
Знакомиться с материалами проверки – означает снимать с них копии. Именно поэтому в заявлении на ознакомление нужно указывать на применение технических средств. Само по себе чтение материалов проверки является действом практически бесполезным.
Что такое технические средства? Это портативные ксероксы, сканеры, (с разрешением, которое достаточно для распознавания текста). Их лучше иметь с собой, так как в самом ОВД или прокуратуре может внезапно «сломаться» ксерокс или «закончиться» бумага.

Этап четвертый. Составление жалобы на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
К жалобе нужно приступать после тщательного изучения материалов проверки. По возможности, само составление текста жалобы лучше поручить компетентному специалисту (то есть юристу, который хорошо разбирается в уголовном праве).
Общие требования к жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела
1. Краткость и ясность. Откажитесь от использования эмоциональных выражений в тексте.
2. Обоснованность.
3. Мотивированность
4. Правильный адресат. Не стоит рассылать жалобу “веерным“ методом - по всем инстанциям сразу.

Жалоба должна содержать:

* наименование и адрес органа, в который подается жалоба;
* ФИО и адрес жалобщика;
* указание на процессуальное положение жалобщика;
* указание на обжалуемое Постановление;
* доводы заявителя, подкрепленные ссылками на материалы проверки и УПК РФ;
* указание на то, какие права заявителя нарушены вынесением Постановления об отказе (обычно ссылаются на ст. 45 (государственная защита прав и свобод) и ст. 46 (судебная защита прав и законных интересов) Конституции РФ);
* требование заявителя.

В жалобе нужно стремиться показать, что решение следователя (дознавателя) было:

* необоснованным – то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;
* немотивированным – то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;
* не соответствующим уголовно-процессуальному закону.

В жалобе нужно во-первых, опровергать именно доводы и выводы следователя (дознавателя), во-вторых, приводить собственные доводы, которые в Постановлении об отказе не отражены.

Этап пятый. Куда и кому подавать жалобу?
Согласно ст.ст. 123, 124, 125 УПК РФ, жалоба на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана руководителю следственного органа, следователь (дознаватель) которого выносил Постановление, в прокуратуру или в суд.
Вы вправе по своему усмотрению выбирать способ обжалования.

Административное обжалование
На рассмотрение жалобы руководителем следственного органа или прокурором отводится трое суток, в исключительных случаях срок может быть продлен до десяти суток (ст. 124 УПК РФ).
Однако прокурор вправе отменить только Постановление, вынесенное дознавателем, в отношении Постановления, вынесенного следователем, прокурор может лишь направить руководителю следственного органа представление, с которым тот может и не согласиться.

Таким образом, Постановление, вынесенное следователем, наиболее разумно обжаловать непосредственно руководителю следственного органа.

Судебное обжалование
Жалоба на Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту производства следствия (его адрес находится в выходных данных постановления об отказе), либо напрямую, либо через следователя (дознавателя).
Суд обязан рассмотреть жалобу в течение пяти суток со дня поступления жалобы в суд.

В итоге, если жалоба будет удовлетворена, уголовное дело не будет возбуждено автоматически. После отмены Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, проверка по заявлению о преступлении будет проведена снова (в этот раз, теоретически, более полно и в соответствии с законом), а по результатам проверки будет вынесено новое решение.
Оно может быть как положительным для вас (возбуждение уголовного дела), так и отрицательным (может быть дан повторный отказ в возбуждении уголовного дела).

Как проводится осмотр на улице?

Если представители органов власти настаивают на процедуре осмотра вещей на улице или при проходе в учреждение - это, возможно, нарушение.

К примеру, сотрудники милиции на улице интересуются содержимым ваших вещей. Но не могут объяснить, почему это делают и что ищут.
Так, к примеру, судебные приставы настаивают на обязательном выворачивании сумок при входе в суд (часто это подкреплено специальным постановлением, которое будет действовать пока его не оспорят через суд или не усовершенствуют — к примеру, на входе будет дежурить пристав женщина и мужчина).

Что делать:

* В первую очередь, уточните основания для проведения осмотра. Основание вам должны назвать.
* Во-вторых, вежливо уточните это добровольный осмотр или досмотр, связанный с правонарушением или преступлением?
* В третьих, напомните, что досмотр должен проводиться строго по процедуре, соблюдения которой вы можете аккуратно потребовать. И если любопытство представителей власти не достаточно обосновано - этот вопрос может отбить охоту продолжать возиться с вами. Если у них есть основания, о которых они не хотят говорить, они могут предложить проехать с ними в отделение милиции.

Неправомерные действия сотрудников милиции могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд. Образец жалобы.

Что такое досмотр и как он производится?

Досмотр подразумевает тщательное обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Досмотр является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ)

При проведении досмотра в рамках расследования уголовного дела применяется процедура, предусмотренная КоАП.
Досмотр не может производиться просто так «из любопытства». Для проведения досмотра всегда должна быть причина, о которой следует спросить представителя органа власти и которую вам должны назвать.

Досмотр можно разделить на несколько разновидностей:

* Досмотр личных вещей — к примеру, сумки или рюкзака.
* Досмотр транспортного средства — к примеру, автомобиля.
* Личный досмотр задержанного.
* Таможенный досмотр.

Если Вам предлагают пройти процедуру досмотра, помните о трех основных правилах:

* 1. Досматривать вас может лицо только того же пола, что и вы (ст. 27.7 КоАП РФ);
* 2. При досмотре должны присутствовать два понятых, тоже одного с вами пола. Желательно, чтобы это были не сотрудники милиции. Ими могут являться сотрудники милиции (закон прямо этого не запрещает), но стоит настаивать на присутствии гражданских лиц, как менее заинтересованных. Для досматривающих это в тоже выгодно - к зафиксированной информации в таком случае будет больше доверия.
* 3. О личном досмотре, досмотре личных вещей или транспортного средства должен быть составлен отдельный протокол или сделана соответствующая запись в существующем протоколе.

Во время досмотра может вестись или видеосъемка. Запись об этом должна быть внесена в существующий протокол или вынесена в отдельный.

Все это делается для обеспечения безопасности как досматриваемого человека и его личных вещей, так и досматривающего, которого могут обвинить в пропаже вещей или в подбрасывании улик.

Что делать, если сотрудники милиции предлагают досмотреть ваши вещи на улице:

* Уточните основания для проведения досмотра. Основание Вам должны назвать.
* Вежливо уточните это добровольный осмотр или досмотр, связанный с правонарушением или преступлением? От добровольного осмотра вы можете отказаться.
* Напомните, что досмотр должен проводиться с соблюдением трех правил, чего вы можете аккуратно потребовать. И если любопытство предстаивтелей власти не достаточно обосновано - этот вопрос может отбить охоту продолжать возиться с вами. Если у них есть основания, о которых они не хотят говорить, они могут предложить проехать с ними в отделение милиции. И обжаловать их действия можно будет уже постфактум.

Неправомерные действия сотрудников милиции могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд. Образец жалобы.

Чем отличается осмотр от досмотра?

Осмотр и досмотр – разные вещи.

Осмотр предполагает внешнее наблюдение и добровольность (за исключением ряда случаев, включая прохождение таможни, осмотра помещений и территорий, принадлежащих юридическому лицу). От осмотра можно отказаться.
Досмотр подразумевает обязательное и более тщательное обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности. Досмотр является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ст. 27.1 КоАП РФ). При проведении досмотра в рамках расследования уголовного дела применяется процедура, предусмотренная КоАП.

Ни осмотр, ни досмотр не могут проводиться просто так - «из любопытства». Для проведения осмотра, а тем более досмотра всегда должна быть причина, о которой следует спросить представителя органа власти и которую вам должны назвать.

Как проводится осмотр?
При проведении осмотра личных вещей проверяющий не имеет права самостоятельно копаться в вещах, но может попросить вас добровольно продемонстрировать содержимое сумки или даже выложить и продемонстрировать какие-то предметы. Все это делается для обеспечения вашей безопасности, сохранности ваших вещей, так и охранника (чтобы его не заподозрили в подлоге или изъятии вещей).
Часто осмотр практикуется службами безопасности разных заведений и учреждений, к примеру, ночных клубов и кинотеатров. Возможность установления такой пропускной процедуры должна быть прописана в специальных приказах или положениях заведения.

От осмотра к досмотру
Иногда осмотр может дать причины для проведения досмотра. К примеру, при подготовке к авиаполету вещи пассажиров проходят осмотр, при помощи технических средств (рентгеновского аппарата, газового анализатора, металлоискателей и прочей аппаратуры). В процессе осмотра вас могут попросить открыть сумку и показать предмет, вызывающий сомнение. А если у сотрудников службы безопасности полета или таможни появятся основания, они могут провести досмотр с соблюдением определенной процедуры и в присутствии понятых.

Как производится досмотр транспортного средства?

Вас остановили сотрудники правоохранительных органов и предлагают досмотреть ваше авто. Что это подразумевает? Как это происходит?

Что такое досмотр транспортного средства?
Если сотрудник милиции или ДПС попросил открыть багажник (или салон, бардачок, поднять тент грузового фургона и так далее) и настаивает на визуальном осмотре – это и есть досмотр.
Досмотром НЕ ЯВЛЯЮТСЯ:

* Сверка номерных агрегатов (номер двигателя, номер рамы, номер кузова) с номерами, указанными в документах на ваше средство передвижения.
* Проверка технического состояния вашего транспортного средства.

Согласно Административных Правонарушений, досмотр транспортного средства любого вида, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения
Понятие осмотра к транспортным средствам не применимо, такой процессуальной формы не существует. Если сотрудник правоохранительных органов настаивает на досмотре вашего транспортного средства, не стоит скандалить – следует попробовать выяснить подлинную причину. Помните, для проведения досмотра всегда должна иметься причина, о которой вам должны сообщить представители органов власти. Из «праздного любопытства» досмотр проведен быть НЕ МОЖЕТ.

Как проходит досмотр:
Досмотр транспортного средства должен проводиться в соответствии ст. 27.9 об административных правонарушениях.

Досмотр автомобиля может осуществляться практически любым сотрудником милиции, а также другими лицами: военнослужащими, сотрудниками Госнаркоконтроля, таможенниками и т.д., но ТОЛЬКО в случае совершения правонарушения или преступления, затрагивающего сферу их обязанностей, или в случае проведения спецоперации (полный список приведен в статьях 27.2, 27.3 КоАП).
Досмотр автомобиля проводится в присутствии двух понятых. Ими могут являться сотрудники милиции (закон прямо этого не запрещает), но стоит настаивать на гражданских лицах, как на менее заинтересованных. Привлечение сотрудников правоохранительных органов в качестве понятых можно и нужно обжаловать (образец жалобы). Для досматривающих это тоже выгодно - к зафиксированной информации в таком случае будет больше доверия.
При досмотре так же должен присутствовать собственник транспортного средства (или управлявший им на момент остановки). В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр может быть осуществлен в отсутствие собственника.

Протоколирование:
О досмотре ТС составляется отдельный протокол или информация записывается в уже составленный протокол об административном задержании. Протокол должен быть подписан владельцем автомобиля, осматривающим и понятыми. Если вы как владелец транспортного средства, или в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, и вы отказались подписать протокол – это должно быть в нем зафиксировано
Копия протокола о досмотре должна быть вручена владельцу транспортного средства.
Во время досмотра может вестись или видеосъемка. Запись об этом должна быть внесена в существующий протокол или вынесена в отдельный.

Необоснованный досмотр и досмотр, осуществленный с нарушением процедуры может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.

Как производится личный досмотр задержанного?

Личный досмотр задержанного должен производиться в соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ.

Если Вам предлагают пройти процедуру досмотра, помните о трех основных правилах:

* 1. Досматривать вас может лицо только того же пола, что и вы (ст. 27.7 КоАП РФ).
* 2. При досмотре должны присутствовать два понятых, тоже одного с вами пола. Желательно, чтобы это были не сотрудники милиции. Ими могут являться сотрудники милиции (закон прямо этого не запрещает), но стоит настаивать на присутствии гражданских лиц, как менее заинтересованных. Для досматривающих это в тоже выгодно - к зафиксированной информации в таком случае будет больше доверия.
* 3. О личном досмотре, досмотре личных вещей или транспортного средства должен быть составлен отдельный протокол или сделана соответствующая запись в существующем протоколе. Добиться соблюдения этого правила часто бывает сложно.

О личном досмотре, досмотре личных вещей или транспортного средства делается соответствующая отметка или запись в протоколе задержания или составляется отдельный протокол.

Во время досмотра может вестись - или видеосъемка, что должно быть зафиксировано в протоколе задержания или в отдельном протоколе.

Все это делается для обеспечения вашей безопасности, сохранности ваших личных вещей, так и досматривающего, которого могут обвинить в пропаже вещей или в подбрасывании улик.

Внимание!
Именно во время досмотра, либо сразу после вам необходимо сообщить о вашем самочувствии, если вы имеете травму или заболевание, состояние которых определяется как «средней тяжести» или «тяжелое», больны сахарным диабетом или беременны. Для подтверждения диагноза нужно иметь медицинскую справку. При этом постановление «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» предусматривает возможность получения устного подтверждения данной информации, по телефону, государственным или муниципальным лечебным учреждением.
Если эти обстоятельства присутствуют, или с вами находится ребенок, которому нет 14-ти лет и вы не можете передать его родственникам, вам запрещено размещать в специальных помещениях для задержанных за административное правонарушение.