doronin писал(а):
QUOTE:
Почему по новому законодательству возобновление работ после травм и нулевого случая начнутся после вердикта суда? В течении 90 дней!!!
Бля, а если комплекс Польский остановить на 3 дня - его не вытащить!
Эк. затраты + тупость системы = ЗАЧЕМ РАЗВИВАТЬ УГОЛЬНУЮ ОТРАСЛЬ!?
Как всегда у Доронина сумбурно и путанно, и практически ничего не понять. Но попробую ответить.
"Нулевой случай" (ну и термин, тьфу ты, господи) как я понимаю имеется ввиду смерть работника на производстве при исполнении трудовых обязанностей, иными словами смерть в результате несчастного случая на производстве.
"Комплекс Польский" (бля, не менее дурное название) это я так думаю шахтовое оборудование.
Итого мы имеем смерть шахтера на производстве в шахте.
Доронин говорит о каком то приостановлении работ после травм и смерти работника. И якобы возобновление работ может начаться только в течение 90 дней. И все это по новому законодательству. Здесь все не совсем так.
Статья 3.2 " РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" от N 195-ФЗ (или -КоАП) дополнилась новым видом административных наказаний – административное приостановление деятельности.
Под таковым понимается временное прекращение деятельности хозяйствующих субъектов, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Часть 1 нововведенной в КоАП РФ ст. устанавливает основания, при которых применяется данный вид наказания: в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Административное приостановление деятельности назначается судом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Случаи, когда суд может избрать данную меру наказания, предусмотрены статьями Особенной части КоАП РФ.
Так статья 9.1 КоАП «нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» в качестве максимальной санкции предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Приостановление назначается на срок от одних до 90 суток и является основным наказанием. Это означает, что, каким бы ни было правонарушение, допущенное организацией, суд не может назначить приостановление вместе с другими основными наказаниями (штрафом, арестом или дисквалификацией).
Также необходимо иметь в виду, что приостановление – это исключительная мера. Назначить его суд может только в случае повышенной опасности деятельности организации, когда другая санкция (например уплата штрафа) не ликвидирует возникающий негативный эффект.
Кроме административного приостановления деятельности через суд есть еще временный запрет деятельности в соответствии со ст. КоАП. Но это не вид взыскания а мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в целях пресечения дальнейшего административного правонарушения.
Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Временный запрет деятельности осуществляется уполномоченным на это должностным лицом (например, инспектором Гостехнадзора)
Срок временного запрета деятельности не должен превышать пять суток.
Таким образом, есть временный запрет деятельности, налагаемый инспекторами и проверяющими различных контролирующих органов до разбирательства дела судом но не более ПЯТИ СУТОК, и есть административное приостановление деятельности, которое осуществляется ТОЛЬКО ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ СУДА НА СРОК ОТ ОДНОГО ДО 90 СУТОК.
Следовательно, даже если произошел несчастный случай со смертельным исходом, далеко не обязательно что деятельность фабрики или обязательно приостановят. Зря Доронин паникует. В этом случае контролирующие органы вроде Гостехнадзора могут проверить опасный производственный объект на предмет наруший Правил безопасности в угольных шахтах, или других нормативных документов по промышленной безопасности. При выявлении оных Гостехнадзор не обязательно будет временно приостанавливать деятельность на пять суток и передавать дело в суд для административного приостановления на более долгий срок, а может ограничится просто штрафом на юридическое лицо (предприятие) либо должностное лицо.
В моей практике административный запрет деятельности через суд был только один раз и то нарушения были не столь серьезные. Скорее это было сделано в виде просто припугивания и для реализации указания свыше проверить все подконтрольные объекты и кого нибудь приостановить для галочки в плане. Все понимают, и инспектора и сосбственники, и судьи, что остановка предприятия даже на небольшой срок ведет к серьезным убыткам, а это может сказаться и на зарплате простых работников. А социально взрыва и общественных потрясений никому не нужно. Поэтому эта мера больше применяеться как элемент запугивания, когда приостанавливают только какой нибудь не очень важный цех на предприятии или какую-нибудь побочную выработку в шахте (без которых, в принципе можно выкрутиться предприятию недельку). Срок административного приостановления например может быть 10-15 суток, из которых, по закону, вычитается количество суток временного приостановления деятельности. Итого получается всего запрет будет составлять суток пять. Вот и все. Так что зря Дороня в истерику впадает. Нарушения должны быть слишком серьезными, чтобы деятельность приостановили на более длительный срок. Примером может быть инцидент на ульяновской шахте.
Главная 
пасиба за новодки, надо будет глянуть
